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　　近年來，城市噪聲污染問題一直以來都是人們熱議的話題，我國各大城市對于環境噪聲的污染防治工作業逐漸開展起來。噪聲屬于環境污染，就多年走訪全國多城市居民住在周圍的環境污染來看，噪聲都占到了很大的比例。雖然近些年我國相關部門在努力政治環境噪聲污染，但效果并不顯著，而且噪聲污染防治工作中還存在很多問題。

　　噪聲污染防治存在的問題

　　噪聲污染歷來都是城市管理的熱點和難點問題，更是廣大市民反映和投訴的焦點問題。但面臨噪聲污染的嚴峻形勢，防治工作仍顯不足，主要是:

　　(一)噪聲污染管理體制不順。當前噪聲污染管理職能的實施主體主要是環保、城管、公安等部門，其中環保部門擁有專業檢測設備，但執法能力薄弱，也不是城市交通運輸噪聲和社會生活噪聲的執法主體，而城管、公安部門有執法權限，卻無專業檢測設備和專業人員，缺乏執法能力，執法權限與執法能力矛盾較為突出，管理效果不夠理想。

　　(二)噪聲污染執法受到限制。

　　一是界定難。主要是噪聲證據在法的規定上很難確定，目前我國“噪聲污染”的定義是“單一+超標+擾民”的概念，即單一聲源超過國家標準、影響公眾的屬于噪聲?，F實情況是大多數噪聲污染多屬于單一聲源符合排放標準，但多重聲源疊加后超過標準，顯然不可籠統的對所有單個聲源的主體實施懲治。

　　二是取證難。噪音是稍縱即逝的感覺污染，很難留下作為懲處的證據，若不采用專業設備檢測，即使超過法定分貝數，制造噪聲者矢口否認，執法人員也難于依法定論。

　　三是處理難。雖然國家早在1996年就頒布了《噪聲污染防治法》，如條款中規定“機動車輛不按照規定使用聲響裝置的，在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的，違反公安機關規定，在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的，由公安機關給予警告，可以并處罰款”，但由于一直未出臺具體的實施細則，造成一些惡意、長期制造噪聲行為缺乏取締、查封、關停等行政強制手段，噪聲執法震懾力不夠，執法效果不盡人意。當前，執法措施基本是以口頭勸導為主，對流動性噪聲污染，至多也只是暫扣高音喇叭。

　　(三)噪聲污染緊系城市規劃。由于歷史原因，城市規劃相對滯后，城市功能細分不完善，導致城區居住、商業混雜矛盾較為突出。多數居民建筑屬于一樓餐飲店、服裝店、二三樓娛樂場所、四樓及以上商品房的商居混合模式，在客觀上形成了底層噪聲影響居民正常休息的現實，加大了噪聲污染防治難度。